En la fase piloto de la Plataforma de Gestión del Conocimiento de ATER (PGC) se seleccionaron a los Foros de Costa Rica, Colombia y Paraguay en base a criterios previamente establecidos. Cada uno de ellos realizó un proceso de priorización de iniciativas pendientes de su plan de trabajo. Los temas propuestos fueron los siguientes:
- Colombia: Articulación Investigación, Docencia y Extensión. Pistas para fortalecer el Sistema de Innovación para el Desarrollo Rural
- Paraguay: Fortalecimiento de los Servicios de Extensión en base a la Focalización del Público Meta
- Costa Rica: Competencias del Extensionista de Cara a la Integración Generacional en Costa Rica
Los resultados de estos documentos fueron analizados en los foros nacionales, incorporándose aportes. La etapa siguiente consistió en un seminario virtual al que se invitó a miembros de los distintos foros nacionales de RELASER y finalmente se sometió el documento a una revisión de pares (dos personas por documento), con lo cual se obtuvo el documento definitivo.
De este proceso se obtienen varias conclusiones, las más importantes son: todos los temas corresponden a intereses de los países e intentan a ayudar a mejorar el debate de las políticas públicas en temas de candente interés. El tema de la articulación institucional va más allá de Colombia, pero en particular es una discusión central en dicho país para disponer de un mejor sistema de innovación. El nuevo extensionista es una discusión clave en el mundo y en el caso de Costa Rica apunta a la formación de las nuevas generaciones. Por último, para Paraguay se hacía imprescindible conocer a su población objetivo para focalizar de mejor forma los programas de extensión.
En el caso de Colombia destacan las siguientes conclusiones y aportes:
- Existe un progreso importante en una línea privilegiada por RELASER y la Plataforma que es la articulación institucional. Esto forma parte de un plan nacional en Colombia del cual se deben extraer lecciones para la red.
- Hay un fuerte énfasis en la propuesta sobre la importancia de que este sea un proceso muy participativo con convocatoria de actores locales, adecuado conocimiento del territorio, y acciones articuladas de investigación, extensión y formación que se vinculen las acciones anteriores.
- Una propuesta muy coherente para que los planes que se construyan en forma participativa y con un claro componente de articulación institucional, tengan prioridad en la financiación. Esto es claramente una propuesta alternativa a los dudosos sistemas de concursos de proyectos que se implementan masivamente en América Latina.
- Destacan la importancia de la voluntad política, en el entendido que esta se logra cuando hay participación y organizaciones intermedias consolidadas y para que esta sea efectiva debe haber fortalecimiento de capacidades a este nivel.
Costa Rica hizo su aporte en las competencias laborales de los extensionistas, a partir de una preocupación en dicho país, compartida por muchos otros de nuestra región, que se requiere una nueva generación de extensionistas con capacidades y destrezas distintas a las tradicionales:
- Las competencias requeridas en el sistema de extensión son de varios niveles: para los que diseñan políticas públicas; para las universidades e instituciones de formación con el propósito que puedan diseñar e implementar programas de formación adecuados; para las organizaciones de productores; para los extensionistas.
- La preparación del extensionista debe estar enfocada a mejorar su capacidad de ser un promotor (gestor) de la innovación que incluye habilidades de facilitación, mediación, trabajo en red.
- El enfoque de demanda es esencial en la preparación del nuevo extensionista, su rol es clave en los procesos de construcción participativa de la demanda; en la elaboración de diagnósticos participativos y en el diseño e implementación de mecanismos de seguimiento y evaluación que garanticen la rendición de cuentas (accountability).
- Es de primera importancia la modernización del instrumental para comunicarse, dar asesoría y capacitar. Las TICs son los instrumentos que hay que trabajar para ser más efectivos y para aumentar la cobertura.
Paraguay abordó el tema de fortalecimiento de los servicios de extensión en base a la focalización del público meta, destaca:
- La focalización es el medio para una buena identificación de los beneficiarios de las políticas públicas; hace eficiente y eficaz la implementación de las políticas públicas, asegurando el buen uso del gasto público. Por ello debe ser realizada con base en criterios técnicos, tanto para las políticas sociales como agropecuarias. La focalización garantiza, en mayor o menor porcentaje, el acceso a los servicios públicos necesarios para que el sector al que está dirigido pueda mejorar sus condiciones de vida.
- La asistencia del Estado debe tener su temporalidad, no puede ser indefinida. Los estadios de graduación son una medida para ver la proyección del apoyo brindado. Al inicio de la focalización es importante definir a la población meta con todas sus características posibles y elaborar un perfil de salida del proyecto o programa y que se puedan visibilizar los cambios generados en el proceso.
El aporte que hacen los foros es que a través de una participación amplia y diversa, se generan consensos entre el mundo público, organizaciones de cooperación, organismos internacionales, universidades y organizaciones de productores.
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